NI TECNOCRACIA NI POPULISMO: HACIA UNA GESTION PUBLICA PARA LA TRANSFORMACION EN VENEZUELA.

Haydee Ochoa Henríquez y Jennifer Fuenmayor C.

De acuerdo al modelo político que enmarca un Estado dependerá la estructura y las políticas que regirán su Gestión Pública. De esta premisa y una vez descritos los modelos burocrático-populista y neoliberal que rigieron el Estado Venezolano en el pasado no tan lejano, encontramos que con la promulgación de una nueva Constitución en el año 1999, aparece la figura del Desarrollo Endógeno como pilar fundamental en todo el sistema de planificación y desarrollo del país.
Al respecto, Haydee Ochoa, parte del supuesto que todo modelo de desarrollo requiere un estilo de gestión pública que le sea consustancial así, los resultados dan cuenta de: 1) Un proceso de definición del desarrollo endógeno que apunta a la superación de viejos modelos centrados en lo económico por encima de las necesidades de desarrollo humano, 2) Se conservan viejas instituciones con características del estilo de gestión pública propio del desarrollismo y otras del neoliberalismo las cuales obstaculizan los esfuerzos de incorporación de una gestión pública para la transformación, 3) Directrices generales plasmadas en la constitución y leyes, que promueven la conformación una gestión pública alternativa, 4) Prácticas de gestión pública que favorecen el desarrollo endógeno, las cuales se ven limitadas por la ausencia de un proyecto marco sobre gestión pública que oriente la transformación en la materia, más allá de las generalidades definidas en la constitución y las leyes, 5) Inexistencia de un sistema de control del cumplimiento de las directrices para la transformación, lo que facilita la incorporación de nuevos espacios organizativos y la reforma de las viejas instituciones, con estilos de gestión pública propios del desarrollismo y el neoliberalismo. Se concluye sobre la existencia esfuerzos en torno a una gestión pública para el desarrollo endógeno que lucha con viejos modelos, cuya superación requiere de atención integral desde los más altos niveles de la administración pública.
De lo anterior se desprende que el Desarrollo Endógeno representa un modelo a seguir, si el propósito es colocar en primer plano el ser humano por encima de todos los demás aspectos sociales, políticos, económicos, entre otros que comprenden un Estado como entidad política.

Ahora bien, si se decide cual es el modelo a seguir, en virtud de los objetivos y preceptos definidos, resulta prioritario establecer las políticas macro que regirán todas las áreas del Estado. Asimismo, estas políticas deberán estar sustentadas por un marco legal, un recurso humano calificado y unos recursos materiales suficientes.

El Desarrollo Endógeno debe estar inmerso en una opción de estructura donde los derechos, los deberes, las necesidades y las demandas de los individuos sean la prioridad, sin condiciones de ningún tipo.

Sin embargo, también requiere la implementación de procedimientos y la creación o adecuación de organismos que ejerzan el control de la planificación y posterior ejecución de los programas y proyectos que se formularon dentro del modelo de desarrollo endógeno.

Finalmente, podemos concluir que el primer paso a seguir, es la definición del modelo de Gestión Pública, de allí se desprenderá todo lo demás que comprende la estructuración de la misma y el establecimiento de los mecanismos de control.

Elda Pérez

C.I:6.097.433

Bibliografía Consultada:

- Ochoa Henríquez, Haydee. III SEMINARIO INTERNACIONAL:
Control interno y rendición de cuentas en la gestión pública como garantía de una efectiva modernización del Estado. Barinas, 2006.

- Ochoa Henríquez y Fuenmayor, Jennifer. Ni tecnocracia ni Populismo: hacia una Gestión Pública para la transformación en Venezuela.

El Rol del Estado y la brecha digital

Nury Rivas

Las políticas de formación en TIC pueden reducir la brecha digital e impedir que sigan aumentando los marginados tecnológicos. El rol del Estado será fundamental en la promoción de un debate sobre capacitación para la virtualidad.

Es probable que cuando se escuche hablar de "brecha digital" intuitivamente se asocie con el retraso tecnológico, con escasas de computadoras conectadas a Internet, con los espectaculares desarrollo de la telefonía celular, con personas de países industrializados que cada vez hacen más cosas a través de Internet, como sor: comprar, estudiar, adquirir pasajes de avión, reservar hoteles, buscar información, bajar música, buscar recetas, conocer amigos, usar el correo electrónico, teletrabajo, enviar fotos, hasta conseguir pareja.

Si bien es cierto que se requiere de una cierta capacidad tecnológica para el desarrollo de estas actividades, como por ejemplo disponer de computadoras conectadas a la red, sin lo cual sería imposible desarrollarlas, también es cierto que se requieren ciertas capacidades adicionales de tipo formativo, ya que nadie nació sabiendo que hacer con una computadora e Internet, y es por eso que algunos hablan de la "alfabetización digital", es decir formar a los ciudadanos en el uso de estas nuevas tecnologías y sus aplicaciones.

En los países en vías de desarrollo existe fundamentalmente, además de la dimensión tecnológica, una dimensión humana de la brecha digital, que exige, más allá de las intervenciones en infraestructura y conectividad, de otro tipo de intervenciones de carácter cultural.

En realidad la Brecha Digital se sigue ensanchando no por la menor cantidad de computadoras conectadas a Internet en los países en vías de desarrollo, sino por la menor cantidad de personas que piensan sobre que hacer con Internet y sus aplicaciones.

Para dar un ejemplo, con dotar a una escuela de conexión a Internet no aseguramos su debido uso, debemos ser capaces de formar al docente y que este forme a sus alumnos y que a su vez, estos, aprendan a través de Internet sobre historia nacional, sobre geografía nacional, sobre cultura nacional, es decir, que existan personas formadas para crear contenidos adaptados a las exigencias educativas de un país, y entonces será preciso formar a los generadores de contenidos e incluso formar a los administradores públicos responsables de articular todas estas funciones.

Para comenzar el análisis comencemos por ver ¿quién será el responsable de resolver este problema de la parte humana de la brecha digital? La respuesta es obvia: los Gobiernos. Serán los Gobiernos que deberán favorecer las condiciones para que cada vez más gente incorpore entre sus capacidades el uso de estas tecnologías.

¿Qué es una política de formación en TIC?

Es necesaria una política de formación en TIC que favorezca las condiciones para que los ciudadanos accedan y usen las tecnologías de la información y comunicación como parte de la estrategia de desarrollo de una nación. Por ejemplo, en el uso que harán los niños dentro del sistema de enseñanza formal, en el uso que harán los trabajadores como parte de sus nuevas competencias laborales, en el uso que harán los funcionarios públicos como parte de la modernización de la administración pública, en el uso que harán los investigadores para favorecer un mayor desarrollo científico y tecnológico, y en el uso que harán los ciudadanos en general para acceder a los beneficios y oportunidades que ofrece la era digital.

Alguien se podrá estar preguntando, pero ¿por qué una política específica en esta materia cuando todos estos temas ya son parte de otras políticas, como ser: de enseñanza, de competitividad, en ciencia y tecnología, de reforma del Estado y otras? La respuesta a esta interrogante es bien sencilla, en primer lugar porque hay que ser más efectivos en las soluciones, la brecha digital se sigue ensanchando. En segundo lugar, porque parte de esa efectividad depende de atacar el problema en su conjunto y no por partes, si reconocemos la trascendencia que este tema tiene en el desarrollo deberíamos convertir una política de formación en las TIC en una verdadera política de Estado. El rol de Estado será fundamental en la promoción de este debate, en ordenarlo, en articular las diferentes medidas, en coordinar su implementación y en encontrar las soluciones a las recomendaciones que vayan surgiendo.

Reducir la brecha digital no es un problema puramente tecnológico, es, particularmente para los países en vías de desarrollo, un problema de tipo cultural que requiere resolver qué hacemos con Internet y quién lo hará.

Reducir la brecha digital para luchar contra la pobreza y no seguir aumentando la marginalidad, creando un nuevo tipo de marginados, los marginados digitales, que no son otra cosa que los mismos marginados de siempre pero ahora más marginados que nunca debido a la revolución digital y las nuevas tecnologías.

La era digital ha posibilitado condiciones para una mayor y mejor forma de participación ciudadana, y son justamente las TIC el instrumento fundamental para favorecer nuevos y mejores mecanismos de participación y por lo tanto de desarrollo. En realidad esta nueva realidad que llamamos Sociedad de la Información no está determinada por las Tecnologías de la Información y Comunicación, está determinada por una nueva forma de organización económica y social que fue motivada gracias al desarrollo de las TIC. Si no somos capaces de integrar a los ciudadanos en un adecuado uso de las TIC no seremos capaces de organizarnos para enfrentar las exigencias que establece, hoy en día, el propio desarrollo.

¿De qué nos sirve que promovamos un Estado más transparente a través del gobierno electrónico si no hay ciudadanos en condiciones de velar por el?; ¿de qué nos sirve crear más empresas con capacidad para el comercio electrónico si no tenemos clientes en condiciones de comprar a través de Internet?; ¿de qué nos sirve conectar más computadoras en las aulas si no somos capaces de crear contenidos que se adapten a las exigencias de los sistemas de enseñanza nacionales, si no somos capaces de enseñar geografía, historia, biología y cultura en nuestros idiomas y sobre nuestros países?

La competitividad de una nación depende fuertemente de la capacidad que esta tiene para generar, difundir y usar los nuevos conocimientos y esto en los tiempos que corren guarda una relación directa con las capacidades de uso de las TIC, ya sea de los trabajadores, los profesionales y la sociedad en general..

¿Cuáles objetivos deberíamos lograr con una política de formación en TIC?

Mejorar las condiciones de empleo de los ciudadanos, es decir disponer de más puntos de acceso al alcance de los ciudadanos, lugares donde formarse en el uso de estas tecnologías y a costos accesibles.

Aumentar la productividad. Es indudable que la introducción de las TIC aumenta la eficiencia de los procesos productivos, aumenta las capacidades gerenciales y por ende la competitividad, pero para ello es preciso formar no solo a los trabajadores, sino también a los empresarios, técnicos y hasta los consumidores.

Favorecer un cambio cultural en la ciudadanía para enfrentar los nuevos desafíos del desarrollo, por ejemplo: en el acceso a la información, en nuevas formas de formación, en el acceso a nuevos y mejores servicios provistos tanto desde el sector privado como por parte del sector público, el acceso a nuevos medios de comunicación y otros.

¿Dónde intervenir en una política de formación en TIC?

Como parte de estas políticas se puede pensar en cinco componentes básicos o áreas de trabajo sobre los cuales articular una política, definir responsabilidades y distribuir las inversiones.

1. Por un lado en la formación de recursos humanos para el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas.
2. En la formación de recursos humanos para el sistema de educación formal, tanto a nivel de educadores, como de alumnos y funcionarios administrativos.
3. En la formación de más profesionales especializados en el sector de las TIC, interviniendo en la mejora de la curricula y creando estímulos para la especialización en estas áreas.
4. En la formación de recursos humanos para favorecer la universalización del acceso y el uso de las tecnologías de la información y comunicación.
5. En la formación de los funcionarios públicos.

El trabajo y los desafíos que tenemos por delante son indudablemente enormes y claro está que lo primero que se necesita es una decidida voluntad política de ir adelante con nuevas estrategias, nuevas inversiones y nuevas capacidades en temas que también son nuevos y determinantes para nuestro desarrollo.

Nury Rivas A

RELACION ENTRE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN Y LA GERENCIA PÚBLICA.

Por una parte entendemos que las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son un conjunto de servicios, redes, software y aparatos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información interconectado y complementario, afectando directamente la forma de vivir de las sociedades.
La Ciencia Informática se encarga del estudio, desarrollo, implementación, almacenamiento y distribución de la información mediante la utilización de hardware y software como recursos de los sistemas informáticos. Más de lo anterior no se encargan las tecnologías como tal.
Por otra parte, la Gerencia Pública pretende formar funcionarios con altos niveles de conocimiento acerca de las estructuras organizativas públicas y de su funcionamiento para mejorar la calidad de las decisiones y la capacidad de respuesta ante la sociedad, con principios éticos y de justicia social, en el marco de las Políticas Públicas Nacionales.
Una vez definidas las TIC y la Gerencia Pública corresponde preguntarse si existe alguna relación entre estas áreas del conocimiento. En el sentido estricto de su contenido, evidentemente no lo tienen pero sin embargo, ambas son ciencias sociales y como tal tienen un punto de convergencia.
La Gerencia Pública requiere de instrumentos normativos, planificación y la implementación de procedimientos eficientes y eficaces que le permitan alcanzar sus objetivos, en el entendido que tiene bajo su responsabilidad el cumplimiento macro de satisfacer necesidades públicas a través de atención y servicios.
La utilización de múltiples medios informáticos para almacenar, procesar y difundir todo tipo de información (manuales, datos, requisitos para algún trámite, directorios, entre otros) definitivamente favorece la divulgación en cuanto a alcance geográfico, cantidad de receptores, rapidez y simultaneidad en el acceso, lo cual redundaría en grandes beneficios al Estado por el radio de acción y la reducción de costos.
Pero no todo es tan bueno, recordemos que para acceder a la tecnología se requiere de ciertos recursos, académicos y materiales, a los cuales no todos los venezolanos han tenido o tienen acceso, sin embargo, se están implementando sistemas educativos que permiten que mayor número de ciudadanos superen estas barreras.
Por otra parte, hay que resaltar que la comunicación ha sido y es un medio de gran fortaleza a la hora de evaluar el grado de desarrollo de un país, por lo tanto las tecnologías de la comunicación son el apoyo para comunicarnos ya que, a efectos prácticos, en lo que a captación y transmisión de información se refiere, desaparece el tiempo y las distancias geográficas.
En conclusión podemos afirmar que las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) juegan un papel fundamental en el proceso de transformación de la sociedad, en todas sus facetas, por lo tanto si la Gerencia Pública pretende ser el brazo ejecutor del Gobierno, deberán estar entrelazadas estas dos áreas, una como herramienta de la otra y en una constante retroalimentación, que permita adecuar los procesos a los cambios sociales, políticos, culturales, económicos, sin perder de vista el sentido social, práctico y de eficiencia que se busca.

Elda Pérez
C.I:6.097.433

MOODLE: ¿PARA QUE SIRVE?

Nury Rivas A.

Importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para el desarrollo del país

Nury Rivas A.

En la nueva era de "la sociedad del conocimiento", la información y las comunicaciones, son factores extremadamente claves en los procesos de producción y creación de riqueza. Las TIC cumplen un papel determinante en esta nueva sociedad, por lo que los ciudadanos en general y los gobiernos en particular, especialmente en aquellas naciones que van a la vanguardia del desarrollo, han comprendido la convergencia de elementos que comienzan a desplegarse tratando por ende de organizar el contexto tecnológico para incrementar su productividad y bienestar. Las visiones coinciden en concebir a las TIC como instrumentos que pueden contribuir al logro de amplios objetivos nacionales, tanto sociales como económicos, en la medida en que los Estados las incorporen a las principales políticas y programas de desarrollo de sus naciones.

Un análisis de los elementos de las tecnologías se orienta hacia los servicios que las TIC deben prestar. Las Tecnologías de Información y Comunicación, en cuanto a servicios se refiere, se enfocan hacia dos direcciones: en primer término se orientan hacia los servicios de las tecnologías de información en sus estratos: informacionales (contenidos e información en general orientadas hacia la base de conocimiento), comunicacionales (herramientas: colaborativas y de comunicación interpersonal, ínterorganismos e intergubernamentales, que permita establecer comunidades de interés y conocimiento para compartir e intercambiar información del nivel de servicios informacionales), Transaccionales (a través del cual se prestan los servicios de registro de transacciones a fin de poner a disposición los trámites y servicios a la sociedad en general) y estadístico (que permite mantener una base de información histórica, estadística propiamente dicha, establecimiento de indicadores para simulaciones, análisis situacional y prospecciones; así como apoyar, sobre la base de los indicadores, el control de gestión); y en segundo término hacia los servicios de las tecnologías de comunicación (ampliado hacia la acepción de telecomunicaciones) a fin de establecer y poner a disposición redes y plataformas tecnológicas que permitan la disponibilidad para acceder a la base de conocimiento de los servicios de información.

En efecto, la experiencia de las organizaciones y las naciones contemporáneas que han tenido éxito en alcanzar sus misiones fundamentales, indica que en cada caso el uso apropiado de las TIC ha sido un factor determinante en el fortalecimiento de sus capacidades para enfrentar los problemas que surgen de la complejidad del mundo actual. El resultado de estos procesos ha convertido a las TIC en instrumentos transversales a la sociedad, es decir, penetran y se integran prácticamente en todas las actividades y sectores de la misma, y hoy no es posible prescindir de ellas, puesto que pautan el tiempo, la manera de trabajar, aprender, comunicarse y en consecuencia la manera de gobernar.

No obstante, las Tecnologías de Información y Comunicaciones no son una panacea para solucionar todos los problemas del desarrollo, tales como la pobreza, la calidad de vida y entre otros la igualdad de oportunidades. Por ello, las políticas dirigidas al desarrollo de las TIC deben ir acompañadas de estrategias que reduzcan la sustancial brecha entre los "que tienen" y los "que no tienen" conocimiento e información. Las desigualdades acumuladas en lo educativo, económico, social y político producto de procesos vividos en el pasado reciente, hacen que las personas con una mejor educación, con altos ingresos económicos, con eficaz poder político y gran movilidad social posean un mayor acceso a los conocimientos y a la información; en contraposición, a aquellas personas que no han tenido las mejores oportunidades. Esta situación de desequilibrio es posible también detectarla en lo que respecta a las ciudades o regiones pobres y rurales.

La Organización de la Naciones Unidas, sostiene la visión de una sociedad "dotada de habilidad, capacidad y pericia para generar y captar nuevos conocimientos y tener acceso a la información, a los datos y a los conocimientos, absorberlos y utilizarlos eficazmente con el apoyo de las TIC".

Para el país, avanzar hacia la sociedad del conocimiento y de la información exige capacidad de dirección y gobierno. Se hace necesario el entendimiento de amplia base entre los dirigentes nacionales, los encargados de tomar las decisiones y la población en general; la posición de este conjunto de actores ante los cambios que se avecinan, así como las implicaciones que estas decisiones tienen en la transformación del modelo económico, social y político existente, permitirá situar a nuestro país dentro de las nuevas corrientes de una economía mundial basada en el conocimiento, aprovechando por ende, las mejores oportunidades que brinda un contexto marcado por la globalización.

Las TIC y el logro de objetivos nacionales

La contribución de las TIC en todos los ámbitos de la sociedad y en la actuación del Estado, se manifiesta de manera concreta en:

Los procesos educativos a todos los niveles y modalidades, y de bienestar social.

En el desarrollo rural y en la programación de la distribución de la riqueza.

En los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

En los procesos de dirección y gobierno para construir una economía fuerte con armonía social (prospectiva en línea y planificación interinstitucional automatizada).

Para ello es necesario cubrir unos prerrequisitos indispensables para el aprovechamiento de los

beneficios de las TIC en la sociedad y el Estado:

Plataforma Nacional de Tecnologías de Información.

Población bien informada y educada, así como recursos humanos formados en tecnologías de información.

Visión prospectiva, voluntad política y toma de decisiones para la acción.

Teniendo como norte estos aspectos antes señalados, se refiere a la capacidad y repercusión de estas tecnologías en el desarrollo del país como un todo. En atención a ello, el Estado debe busca proporcionar un marco estratégico y de políticas para aprovechar en la medida de lo posible esa capacidad y repercusión hacia el desarrollo de sectores esenciales como la enseñanza, la salud, el ambiente, la gestión pública y el comercio electrónico.

Nury Rivas A.

E-learning y Plataforma Moodle

E-learning

E-learning significa literalmente aprendizaje electrónico. Es una herramienta formativa, desde un punto de vista pedagógico y tecnológico, basada en las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), mediante la cual se imparte “Enseñanza a distancia”, caracterizada la misma por una separación física entre profesorado y alumnado (sin excluir encuentros físicos puntuales), entre los que predomina una comunicación de doble vía síncrona o asíncrona, donde se usa preferentemente Internet como medio de comunicación y de distribución del conocimiento, de tal manera que el alumno es el centro de una formación independiente y flexible, al tener que gestionar su propio aprendizaje, generalmente con ayuda de tutores externos. Dentro de la modalidad a distancia, el e-learning es una de las opciones que actualmente se utiliza con mayor frecuencia para atender la necesidad de educación o capacitación, continua o permanente, de las empresas e instituciones educativas, entre otras.
Si bien, la puesta en marcha de estrategias de e-Learning ha generado gran cantidad de propuestas entre las que se destacan: Entrenamiento apoyado en equipos de cómputo, Entrenamiento basado en tecnologías Web, Educación Virtual, Aprendizaje colaborativo basado en la Web, Aprendizaje colaborativo con apoyo informático, Educación por radio, Juegos Educativos Digitales y Televisión Educativa; el e-Learning constituye una propuesta de formación que contempla su implementación predominantemente mediante internet, haciendo uso de los servicios y herramientas que esta tecnología provee.
Una solución e-learning está conformada por tres elementos fundamentales: Plataforma, Contenidos y Herramientas comunicativas. Las plataformas a su vez pueden ser libres (WebCT, Moodle, Sakai, Claroline, Docebo, Dokeos, ILIAS, etc.) o Privativas (e- doceo, Desire2Learn, Blackboard ,etc.).
A partir del año 2001, se crearon estándares como son el AICC (desarrollado por la industria de la aviación de EEUU), IEEE LTSC (Instituto de Ingenieros Electrónicos e Informáticos), IMS (del Global Learning Consortium), y el más utilizado y extendido SCORM. Con la aparición de los mismos se garantiza la independencia de los contenidos y las “LMS” o Sistemas de Administración de Aprendizajes(Learning Management System), de forma que se cumplan ciertas especificaciones sobre las que basar el desarrollo de herramientas y contenidos: Dichas condiciones son Accesibilidad, Interoperabilidad (el contenido puede ser usado en diversas plataformas, reusabilidad y durabilidad. La estandarización posibilita que se pueda elegir libremente los proveedores de contenidos y herramientas, y la reutilización de los cursos en plataformas diferentes, abaratando considerablemente las inversiones que hay que realizar en planes de formación.
Las herramientas de comunicación en este entorno formativo permiten la interacción entre los diferentes agentes del proceso de enseñanza-aprendizaje, la cual se concreta en la posibilidad de realizar trabajos en grupo, intercambiar experiencias, proporcionar apoyo por parte del tutor, resolución de dudas, etc. Hay de 2 tipos de herramientas: síncronas o en tiempo real (teléfono, Chat, webcam, videoconferencia, pizarra electrónica, documentos compartidos on-line) y asíncronas o en cualquier lugar y cualquier hora (Foros de debate, grupos de noticias, correo electrónico, y últimamente los Blogs y las Wiki.
PLATAFORMA MOODLE
"MOODLE" es una plataforma virtual interactiva, adaptada a la formación, es decir, un sistema de gestión de cursos de distribución libre y de fácil manejo, empleado como complemento o apoyo a la tarea docente en multitud de centros de enseñanza en todo el mundo, pues ayuda a los educadores a crear “comunidades” de aprendizaje” en línea. Sus siglas significan: Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment (Entorno de Aprendizaje Dinámico Orientado a Objetos y Modular), pues es un Acrónimo de un término anglosajón.
Origen y Filosofía
Moodle ha sido desarrollado desde 1999 (desde 2001 con la arquitectura actual). La versión actual es 1.9.2, es de Julio de 2008. Hasta esa fecha la comunidad de usuarios de Moodle supera los 400.000, registrados sólo en su sitio web oficial, distribuidos en 46.000 sitios en todo el mundo y está traducido a más de 75 idiomas.
Su creador, fue Martin Dougiamas, quien fue administrador de WebCT en la Universidad Tecnológica de Curtin, Australia y graduado en Ciencias de Computación y Educación, quien tomó como basamento las ideas del constructivismo en pedagogía, que afirman que el conocimiento se construye en la mente del estudiante, y en el “aprendizaje participativo”, en lugar de ser transmitido unilateralmente por el profesor o a partir de libros o enseñanzas. En este sentido, en sus estudios de PHD, el mismo, examinó el uso del software abierto para el soporte de una epistemiología construccionista social de enseñanza y aprendizaje con comunidades basadas en Internet de investigación reflexiva. Su investigación, tuvo fuerte influencia en el diseño de Moodle, proporcionando aspectos pedagógicos ausentes en muchas otras plataformas de aprendizaje virtual; por ejemplo hace posible que los estudiantes puedan comentar en entradas de bases de datos (o inclusive aportar entradas ellos mismos), o trabajar colaborativamente en un wiki, permite una amplia gama de módulos de enseñanza y puede ser utilizado para, generar contenido de manera básica o avanzada (por ejemplo páginas web) , o evaluación. Su arquitectura y herramientas son apropiadas para clases en línea, así como también para complementar el aprendizaje presencial, pues tiene una interfaz de navegador de tecnología sencilla, ligera, y compatible con muchos de los formatos empleados habitualmente en los recursos educativos, como PDF, PowerPoint y HotPotatoes.
La instalación es sencilla requiriendo una plataforma que soporte PHP y la disponibilidad de una base de datos. Moodle soporta los principales sistemas gestores de bases de datos, ejecutándose sin modificaciones en Unix, Linux, FreeBSD, Windows, Mac OS X, NetWare y la mayoría de proveedores de hosting web.
Administración, del Sitio, de los Usuarios y de los Cursos
Durante la instalación se define quién es el administrador general del Sitio, una cuenta que controla la creación de cursos, determina los profesores, y asigna usuarios. Soporta un rango de mecanismos de autenticación a través de módulos, que permiten una integración sencilla con los sistemas existentes, cada persona necesita sólo una cuenta para todo el servidor. Los estudiantes pueden crear sus propias cuentas de acceso, con diferentes tipos de acceso para cada una, en cuanto a la compatibilidad con bases de datos externa, se tiene que cualquier base de datos que contenga al menos dos campos, puede usarse como fuente externa de autenticación.
Los profesores tienen un control total sobre todas las opciones de un curso y pueden añadir una "clave de acceso", con el fin de impedir el ingreso de quienes no sean sus estudiantes, también pueden “dar de baja” a los estudiantes manual o automáticamente. Se puede elegir entre varios formatos de curso tales como semanal, por temas o el formato social, basado en debates, además ofrece una serie flexible de actividades para los cursos: foros, diarios, cuestionarios, materiales, consultas, encuestas y tareas .
La mayoría de las áreas para introducir texto (materiales, envío de mensajes a un foro, entradas en el diario, etc.) pueden editarse usando un editor HTML WYSIWYG integrado. Todas las calificaciones para los foros, diarios, cuestionarios y tareas pueden verse en una única página (y descargarse como un archivo con formato de hoja de cálculo). Además, se dispone de informes de actividad de cada estudiante, con gráficos y detalles sobre su paso por cada módulo (último acceso, número de veces que lo ha leído), así como también de una "historia" pormenorizada de la participación de cada estudiante, incluyendo mensajes enviados, entradas en el diario, etc. en una sola página. Da la opción de enviar por correo electrónico copias de los mensajes enviados a un foro, los comentarios de los profesores, etc. en formato HTML o de texto.

Daniel L. Paz Gil
C.I:15.609.222

Referencias Bibliográficas y Electrónicas
http://es.wikipedia.org/wiki/E-learning ( 7 de Octubre de 2008)
http://www.tecnoeduca.com/contenidos/Noticias/Proyecto-de-Innovación-2006-07/Plataforma-%20MOODLE.html (4 de Octubre de 2008)
http://es.wikipedia.org/wiki/MoodleMoodle (4 de Octubre de 2008)
MOODLE (2008). Consultada el 4 de Octubre de 2008 en: http://moodle.org/
http://docs.moodle.org/es/Filosof%C3%ADaFilosofía (4 de Octubre de 2008)
http://docs.moodle.org/es/Caracter%C3%ADsticas (4 de Octubre de 2008)

Anàlisis del artículo:Relación entre las Tecnologías de la Información y la Comunicación y la Gerencia Pública

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son un conjunto de herramientas, servicios, software y equipos, creadas por el hombre que buscan recabar, generar, transmitir y difundir datos e información. Estas tecnologías buscan automatizar los sistemas de información y comunicación con que cuenta la sociedad puesto que la información es hoy por hoy y cada día más un recurso estratégico y vital para su desarrollo en un contexto de un mundo globalizado dónde obtener datos actualizados, confiables, pertinentes, suficientes y relevantes puede ser la diferencia entre ser eficientes o no en el uso de los recursos y en fin en la prestación de un servicio.
La finalidad de la Administración Pública es el “Bien Común”, y hasta en una concepción capitalista o neoliberal, en la cual el Estado no debe ser a su vez empresario, visión que imperó en nuestro país hasta hace casi una década, el Estado tiene al menos de algunas funciones básicas como resguardar la integridad y soberanía territorial, la seguridad nacional, el orden público, velar por que se cumplan las leyes y los derechos de los ciudadanos y uno de éstos lo constituye el acceso a la información, el cual se debe facilitar con el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación en función de crear las condiciones para que los trámites que hagan los administrados y demás procesos o procedimientos que lleven a cabo los servidores públicos se automaticen. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) juegan un papel fundamental en el proceso de transformación de la sociedad, en todas sus facetas por eso el gobierno nacional ha hecho esfuerzos por implantar y difundir el uso del software libre como alternativa a los altos costos que dichos programas tienen y con el fin último de democratizar el acceso a la información, propiciando a su vez la masificación del uso de éstas (como el internet), su digitalización y el desarrollo de aplicaciones Multimedia, como los portales de las diferentes Instituciones que han sido desarrollados como una “interfaz amigable” y sencilla.
En el ámbito público actual nacional, apartando las ventajas comunes, en cuanto a la organización de los procedimientos, la incorporación de las TIC conlleva connotaciones diferenciales respecto al sector privado (participación ciudadana, democracia participativa, administración cercana al ciudadano, elaboración de políticas públicas, e-Gobierno, contraloría social) y busca ofrecer herramientas que estimulen la transformación organizacional, que tengan impacto en la eficiencia y calidad de los entes, permitiendo que estos generen los productos y/o servicios para los cuales fueron creados con el fin último de satisfacer las necesidades del soberano.
A lo largo del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 o Proyecto nacional “Simón Bolívar” se le da la importancia que requiere lo referente a la información, su acceso y las TIC, en una de sus Directrices “Democracia Protagónica Revolucionaria” como parte de la Estrategia de “Incrementar la cultura científica” se establece la política de “crear plataformas tecnológicas para el acceso del ciudadano común”; ciertamente falte aún por avanzar en cuanto a esto y a la democratización protagónica de la información y de los medios de comunicación que también se pretende alcanzar mediante dicho plan pero se han ido dando pasos en esa dirección mediante medidas como el paso de Windows o Linux en muchos de los organismos públicos, la promoción de los medios de comunicación alternativos o comunitarios y el auge y adecuación tecnológica de canales de televisión y radios del Estado, la recuperación de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) y del control informático de Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA), instalaciones de nuevas líneas telefónicas y de fibra óptica, la automatización y actualización de sistemas de recaudación de impuestos, seguro social, etc. y recientemente la puesta en órbita del satélite Simón Bolívar.
La ley sobre Simplificación de trámites Administrativos en su capítulo III que versa sobre “La administración pública al servicio de los ciudadanos”, en cuanto a la necesidad de contar con sistemas de información y transmisión electrónica de datos establece:
Artículo 44. Cada órgano o ente de la Administración Pública, creará un sistema de información centralizada, automatizada, ágil y dé fácil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atención al público, disponible para éste, para el personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionaria o funcionario de otros órganos y entes, a los fines de integrar y compartir la información, propiciando la coordinación y cooperación entre ellos, de acuerdo con el principio de la unidad orgánica.
Asimismo, deberán habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos con el objeto que las personas interesadas envíen o reciban la información requerida en sus actuaciones frente a la Administración Pública, por una parte, y por la otra, que dichos datos puedan ser compartidos con otros órganos y entes de la Administración Pública, de acuerdo con el referido principio.

Lic. Daniel Paz
C.I:15.609.222

Referencias Bibliográficas y Electrónicas
http://www.uimunicipalistas.org/campusuim/course/ (30 de Octubre de 2008)
Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007). Primer Plan socialista de la Nación. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de Trámites Administrativos. Decreto N° 6265 del 26 Junio de 2008 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.894 del 31 de Julio de 2008.